Minería ancestral en el ordenamiento jurídico colombiano
Palabras clave:
Minería ancestral, territorio colectivo, propiedad sobre el territorio colectivo, derecho a la autodeterminación de los pueblos indígenasResumen
En el censo minero del año 2011 se evidenció que 1.248 mineros del país eran indígenas (Ministerio de Minas y Energías, 2012)[1]; dicha cifra visibilizó la existencia de una forma de minería realizada por esta población que requiere hasta la actualidad de especial protección para garantizar su desarrollo, nos referimos a la minería ancestral. Sin embargo, su regulación es inexistente y la necesidad que los grupos indígenas tienen de practicarla para lograr así desarrollarse desde su perspectiva cultural e incluso espiritual nos obliga a preguntarnos sobre la viabilidad de regular esta actividad en el ordenamiento jurídico colombiano.
El interrogante planteado lleva a que en la presente investigación se retomen tratados internacionales, un informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, normatividad extranjera, la decisión 774 del 2012 de la Comunidad Andina de Naciones y doctrina, desde un método crítico-analítico y posteriormente de abstracción-concreción para extraer de ello dos de los tres ejes centrales de este artículo: la autodeterminación de los pueblos, y la propiedad colectiva. Estos ejes en conjunto con la normatividad colombiana permitirán concluir que es viable regular el tercer gran pilar de esta investigación: la minería ancestral; ello debido a que ya se encuentran desarrolladas de alguna forma sus bases jurídicas.
[1] Para más información consultar Censo Minero Departamental 2010- 2011 disponible en: https://www.minminas.gov.co/censominero
Descargas
Citas
Asamblea Constituyente. (2008). Constitución de la República Del Ecuador. Recuperado de https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6716.pdf
Asamblea Constituyente. (2009). Constitución Política Del Estado Plurinacional de Bolivia. Recuperado de https://www.oas.org/dil/esp/Constitucion_Bolivia.pdf
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. (2007, 13 de septiembre). Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Recuperado de https://www.un.org/development/desa/indigenous-peoples-es/declaracion-sobre-los-derechos-de-los-pueblos-indigenas.html
Asamblea Legislativa Plurinacional. (2014, 28 de mayo). Ley 535 de 2014 “Ley de Minería y Metalurgia”. Recuperado de https://cedib.org/post_type_leyes/ley-535-de-mineria-y-metalurgia-promulgada-28-05-2014/.
Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Constitución Política De Colombia. Recuperado de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html.
Banco Central del Ecuador. (2016). Reporte de minería. Recuperado de https://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/Hidrocarburos/ReporteMinero072016.pdf.
Bavikatte, K. & Bennett, T. (2015). Community stewardship: the foundation of biocultural righst. Journal of Human Rights and the Environment, 6 (1), pp. 7-29.
Chile. Congreso Nacional. (1983, 14 de octubre). Ley 18248 “Código de Minería. Diario Oficial: 1983-10-83. Recuperado de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=29668.
Chile. Congreso Nacional. (1993, 5 de octubre). Ley indígena 19253 “Por la cual se establecen Normas sobre protección, fomento y desarrollo de los Indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Diario Oficial: 1993-10-05. Santiago de Chile.
Colombia. Congreso de la República. (2001, 15 de agosto). Ley 685 de 2001 “Por la cual se expide el Código de Minas”. Bogotá.
Colombia. Congreso de la República. (2019, 25 de mayo). Ley 1955 de 2019 “Por medio de la cual de dicta el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”. Bogotá.
Colombia. Corte Constitucional. (1993, 12 de mayo). Sentencia T-188, M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz. Bogotá.
Colombia. Corte Constitucional. (2011, 12 de abril). Sentencia T-282, M.P. Luis Ernesto Vargas Silva. Bogotá.
Colombia. Corte Constitucional. (2016, 19 de enero). Sentencia T-005, M.P. Jorge Iván Palacio. Bogotá.
Colombia. Corte Constitucional. (2016, 27 de julio). Sentencia C-389, M.P. María Victoria Calle Correa. Bogotá.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2009). Derechos de los pueblos indígenas y tribales sobre sus tierras ancestrales y recursos naturales: normas y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (Informe de la CIDH). Recuperado de https://www.oas.org/es/cidh/indigenas/docs/pdf/Tierras-Ancestrales.ESP.pdf.
Comunidad Andina de Naciones. (2012, 30 de junio). Decisión 774. Recuperado de: https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/decision_744.pdf
Comunidad Andina de Naciones. Tribunal de justicia. (2017, 17 de febrero) Interpretación prejudicial 575-IP-2015, M.P. Hugo Ramiro Gómez Apac. Quito.
Congreso Constituyente Democrático. (1993). Constitución Política del Perú. Recuperado de: https://www.oas.org/juridico/spanish/per_res17.pdf.
Departamento Nacional de Planeación. (2015). Plan Nacional de Desarrollo todos por un nuevo país “Paz, Equidad, Educación”. Recuperado de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND%202014-2018%20Tomo%201%20internet.pdf
Editora Antioquia. (21 de julio 2017). Mineros de Segovia y remedios en Antioquia, salen a paro por incumplimientos del gobierno. Colombia Informa. Recuperado de http://www.colombiainforma.info/mineros-de-segovia-y-remedios-en-antioquia-salen-a-paro-por-incumplimientos-del-gobierno/.
Espinosa, O. (2016). Gobiernos Subnacionales y Pueblos Indígenas en la Amazonía Peruana. Cuaderno de Trabajo, 5 (33).
Ferrajoli, L. (2006). Sobre Los Derechos Fundamentales. cuestiones constitucionales. Revista Mexicana de Derecho
Constitucional, (15), pp. 118-124. DOI: http://dx.doi.org/10.22201/iij.24484881e.2006.15.5772 ISSN: 1405-9193.
Gargarella, R. (2015). Deliberative democracy, dialogic justice and the promise of social and economic rights. pp. 105-120. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315867687
Gilbert, J. (2016). Indigenous people’s land rights under international law: from victims to actors. Hotei Publishing, p. 170.
González, P. (2015). Retos de la actividad minera en Colombia. Advocatus, 12 (24), pp. 141-155.
Graham, L. & Friederichs, N. (2011). Yale Human Rights and Evironmet Dialogues Spring 2011 Report. Indigenous people, Human Rights, and the Environment. Recuperado de: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1979745.
Güinza, L. (2013). La Pequeña Minería En Colombia: Una Actividad No Tan Pequeña. DYNA, 80 (181), pp. 109-117.
Henríquez, M. (2018). Desafíos en autonomía y reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas. Estudios Públicos, (149), pp. 297-310.
La Asamblea General. (2016, 14 de junio). Declaración Americana Sobre Los Derechos De Los Pueblos Indígenas. Recuperado de: https://www.oas.org/es/sadye/documentos/res-2888-16-es.pdf.
Lascarro, A. & Figuera, S. (2015). Derecho a la autodeterminación de los pueblos indígenas en el ordenamiento jurídico colombiano. Revista Uniandes, (53), pp. 65-76. DOI: http://dx.doi.org/10.7440/res53.2015.05.
Lertzman, D & Vrendenburg, H. (2005). Indigenous Peoples, Resource Extraction and Sustainable Development: An Ethical Approach. Journal of Business Ethics, 56, pp. 239-254. DOI: 10.1007/s10551-004-3528-8.
Ministerio De Minas y Energías. (2012). Perfil socioeconómico de los mineros colombianos. censo minero departamental 2010-2011. Recuperado de https://www.minenergia.gov.co/censominero.
Ministerio de minería gobierno de Chile. (2014). Empresas Mineras y Pueblos Indígenas en Chile: Buenas prácticas para la construcción de relaciones de beneficio mutuo. Recuperado de: http://www.minmineria.gob.cl/media/2014/05/.
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (1989, 27 de junio). Convenio 169 “Sobre pueblos indígenas y tribales”. Ginebra, 76ª reunión CIT.
Ospina, E, & Ramírez, J. (2016). Análisis de la responsabilidad del Estado frente a la problemática socio jurídica de la explotación minera en Marmato (Tesis de pregrado). Universidad de Manizales, Manizales, Caldas.
Perú. Congreso de la República. (2008, 25 de junio) Decreto legislativo No. 1040 de 2008.
Perú. Ministerio de Ambiente. (2017). Declaración Conjunta De Intención (DCI) entre el gobierno de la República del Perú, el gobierno del reino de Noruega y el gobierno de la república federal de Alemania. Recuperado de: http://www.bosques.gob.pe/declaracion-conjunta-de-intencion.
Perú. Presidencia de la República. (1992, 04 de junio). Decreto Supremo No. 014-92-EM “Ordenado de la Ley General de Minería.” Recuperado de https://vlex.com.pe/vid/texto-unico-ordenado-ley-732026365.
Perú. Segundo Juzgado Civil, Sede central. (2017, 20 de diciembre). Acción de Amparo. Expediente: 00394-2015-0-1903-JR-CI-02, Juez: Sergio Antonio Del Águila Salinas. Lima.
Descargas
Publicado
Versiones
- 2023-03-02 (2)
- 2020-06-25 (1)
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
La recepción de un artículo por parte de la Revista Científica CODEX no implica su aprobación, ni el compromiso de publicación. El autor será informado oportunamente de los resultados del proceso de evaluación del artículo, y la fecha de publicación en caso de ser aceptado.
El autor deberá presentar, junto con el artículo, la carta de cesión a la revista de sus derechos patrimoniales sobre el artículo, en la cual autoriza expresamente a la revista a copiar, reproducir, distribuir, publicar, y comercializar el artículo presentado, a través de medios digital o electrónico, físico, reprográfico y en general a través de cualquier medio de comunicación académicamente aceptado.
El autor en la misma carta manifiesta que el artículo respeta los derechos de autor de terceros, y exonera a la Universidad de Nariño de responsabilidad frente a terceros, y se compromete a responder por cualquier acción judicial entablada por ese hecho.
La revista realizará la publicación, en todo caso, mencionando al autor del artículo, y respetando los derechos morales de autor (Ley 23 de 1982, Decisión 351 CAN)
