http://dx.doi.org/10.22267/rtend.171802.79

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA EMPRESA CYRGO SAS

INTEGRAL MANAGEMENT OF SOLID WASTE IN THE COMPANY CYRGO SAS

GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS NA EMPRESA CYRGO SAS


Por: LEITON RODRIGUEZ _ Natalia Vanessa1, REVELO MAYA _ Wilson Guillermo2


1Especialista en gerencia de proyectos, Corporación Universitaria Minuto de Dios, Coinvestigadora Universidad de Nariño. Email: natalialeiton@hotmail.com, Colombia.

1Magister en Administración, Universidad del Valle, Director Departamento de Administración de Empresas y Finanzas, Universidad de Nariño. Email: wilrev@gmail.com, Colombia.


Recibido: 17 de abril de 2017 Aprobación definitiva: 31 de agosto de 2017



Resumen

El presente trabajo de investigación, consiste en la elaboración de un Plan de Gestión Integral para el manejo de residuos sólidos en la empresa Cyrgo SAS, cuyo objetivo general radica en la formulación de dicho Plan. La metodología diseñada es Investigación de Tipo Descriptivo Exploratorio con enfoque mixto; cualitativo - cuantitativo y se construye con un diagnóstico completo realizado en cuanto al manejo actual de residuos sólidos en la empresa, con el fin de establecer las medidas a implementar y estructurar un Plan de seguimiento a las actividades propuestas. Los resultados obtenidos a través del trabajo de campo e interacción con las diferentes personas y áreas objeto de estudio, permiten obtener un documento con el conjunto de medidas a implementar para que la empresa lo adopte y de alguna u otra forma pueda disminuir los impactos ambientales negativos que se puedan generar por un inadecuado manejo de residuos sólidos.

Palabras Claves: Gestión, residuos, normatividad, plan, clasificación.

Clasificación JEL: M11, Q51, Q52, Q53.



Abstract

This research work is the development of an Integrated Management Plan for solid waste management in the company Cyrgo SAS, whose overall objective is to formulate the plan. The research methodology is designed descriptive exploratory type with mixed approach; qualitative - quantitative and built with a complete diagnosis made on the current solid waste management in the company, in order to establish the measures to implement and structure a monitoring plan proposed activities. The results obtained through fieldwork and interaction with different people and areas under study; allow obtaining a document with a set of measures to implement for the company to adopt it and some way to reduce the negative environmental impacts that may arise from improper handling of solid waste.

Keywords: Management, waste, regulation, plan, classification.

JEL classification: M11, Q51, Q52, Q53.



Resumo

Este trabalho de investigação é a desenvolver de um plano de gestão abrangente para gestão de resíduos sólidos na companhia Cyrgo SAS, cujo objetivo geral encontra-se na formulação do plano. A metodologia projetado é pesquisa descritiva exploratório com abordagem mista descritiva; Qualitativo - quantitativa e constrói um diagnóstico completo feito sobre a atual gestão de resíduos sólidos na empresa, a fim de estabelecer as medidas a implementar e estruturar um plano de monitoramento propostos atividades. Os resultados obtidos através do trabalho de campo e interação com pessoas diferentes e áreas em estudo, permitem obter um documento com o conjunto de medidas a serem implementadas pela empresa para adotá-la e de alguma outra forma pode reduzir os impactos ambientais negativos que podem surgir a partir de manuseio inadequado de resíduos sólidos.

Palavras chaves: Gestão, resíduo, regulação, plano, classificação.

Classificação  JEL: M11, Q51, Q52, Q53.



I. INTRODUCCIÓN

Los residuos sólidos son el subproducto de la actividad del hombre y se han producido desde los albores de la humanidad. Cada día aumentan en cantidad y variedad como consecuencia del incremento de la población humana y del desarrollo tecnológico e industrial. Su disposición final incorrecta ha ocasionado grandes problemas al ambiente, contaminando agua, aire y suelo.

La problemática ambiental generada por el incremento de los residuos sólidos se debe, en parte, a la falta de educación y responsabilidad ambiental para separarlos en la fuente y poder aprovecharlos nuevamente como materia prima para la fabricación de nuevos productos. El Manejo Integral de los Residuos Sólidos (MIRS) contribuye al ahorro sostenible de los recursos naturales, para resolver la problemática actual se formula la siguiente pregunta ¿Qué factores y situaciones estratégicas se deben considerar en la formulación de un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Empresa Cyrgo S.A.S, ciudad de Pasto departamento de Nariño?

En muchos establecimientos generadores de Residuos Sólidos se han elaborado e implementado Planes de Gestión de Residuos Sólidos, para brindar las respectivas medidas de manejo que permitan llevar a cabo procedimientos para la implementación de acciones en cuanto al manejo integral de los residuos desde su generación hasta su disposición final, lo que permitirá de alguna forma estandarizar los procesos, bajo una política de calidad partiendo de la misión y visión para que desde la gerencia se establezcan las directrices a seguir que serán de obligatorio cumplimiento.

Dentro de la investigación se propone el desarrollo de los siguientes objetivos: realizar un diagnóstico de la situación actual de la organización en el manejo de residuos sólidos, establecer las medidas para el manejo integral de los residuos sólidos generados en la empresa, estructurar un Plan de seguimiento a las actividades planteadas y diseñar un sistema de indicadores de Gestión Integral para el Manejo de Residuos.

El documento Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Establecimiento Cyrgo SAS, se elabora con el fin de que sirva como guía de consulta, texto de capacitación, instructivo y soporte de estandarización de cada una de las actividades desde la generación, segregación, recolección, transporte, almacenamiento temporal y disposición final de residuos peligrosos, de igual forma, contiene actividades las cuales pretenden crear un clima adecuado que promueva y facilite la aplicación de la normatividad vigente, acompañado del estímulo de la responsabilidad social y ambiental, y la invitación a la aplicación de tecnologías más limpias que acompañen la disposición final controlada en el marco de mejora continua.


II. REVISIÓN DE LA LITERATURA

2.1. Residuos Sólidos. De acuerdo al Decreto 1713 de 2002 un residuo sólido es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final.

2.2. Clasificación de Residuos. De acuerdo al Decreto 4741 de 2005, los residuos son clasificados en Peligrosos y No Peligrosos.

2.3. Residuos peligrosos. Son aquellos desechos que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas pueden causar riesgo o daño a la salud humana y al ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ello. Para hacer referencia a este tipo de residuos comúnmente se utiliza el acrónimo RESPEL. Un residuo es peligroso si presenta al menos una de las siguientes características (CRETIBER), bajo las condiciones señaladas en el Anexo III, del Decreto 4741 de 2005.

Corrosividad: esta característica identifica a aquellos residuos que pueden provocar un riesgo a la salud humana o al ambiente debido a su habilidad para: Movilizar, Corroer y/o Destruir.

Reactividad: los residuos reactivos son aquellos normalmente inestables y que pueden llegar a reaccionar violentamente sin explosión; pueden formar una mezcla explosiva con el agua, generar gases tóxicos, vapores y humos; pueden contener cianuro o sulfuro y generar gases tóxicos.

Explosividad: un residuo posee esta característica cuando es capaz de producir una reacción o descomposición detonante o explosiva solo o en presencia de una fuente de energía o si es calentado bajo confinamiento.

Toxicidad: un residuo es tóxico si tiene el potencial de causar la muerte, lesiones graves, efectos perjudiciales para la salud del ser humano, si se ingiere, inhala o entra en contacto con la piel.

Inflamabilidad: un residuo o desecho es inflamable cuando en presencia de una fuente de ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión y temperatura. Las muestras de residuos pueden tener líquidos inflamables, sólidos inflamables y gases inflamables.

Riesgo biológico: esta característica identifica a aquellos residuos capaces de provocar una enfermedad infecciosa. Un residuo se considerara infeccioso si contiene microbios patógenos con suficiente virulencia y en tal cantidad, que la exposición al residuo por parte de un huésped sensible puede derivar en una enfermedad infecciosa.

Radiactividad: un residuo presenta esta característica si una muestra representativa del mismo emite espontáneamente radiaciones a un nivel mayor que el de base. Radiación significa la emisión de alguno o algunos de estos elementos: neutrones alfa, beta, gama, o rayos X; y electrones de alta energía, protones u otras partículas atómicas; exceptuando ondas de sonido o de radio y de luz visible infrarroja o ultravioleta.


III. ROTULADO Y ETIQUETADO DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS

Los residuos peligrosos deben estar correctamente etiquetados, identificando claramente su contenido y acompañados de un pictograma que indica su característica de peligrosidad, es decir, si se trata de un residuo corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable o de riesgo biológico (Martínez, 2005), tal como lo establece la Norma Técnica Colombiana NTC 1692 (Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia, 2007) y teniendo en cuenta los sistemas de señalización homologados en el País. (Betancur, 2011).

III.1. Residuos no peligrosos: son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la salud humana o para el medio ambiente, Decreto 4741 de 2005.
III.2. Reciclables: Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos residuos se encuentran:
III.3. Biodegradables: Son aquellos restos químicos o naturales que se descomponen fácilmente en el ambiente. En estos restos se encuentran:
III.4. Ordinarios o comunes: Son aquellos generados en el desempeño normal de las actividades. Estos residuos se generan en oficinas, pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de espera, auditorios y en general en todos los sitios del establecimiento del generador.
III.5. Inertes: Son aquellos que no permiten su descomposición, ni su transformación en materia prima y su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos se encuentran: el icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón y algunos plásticos.

IV. PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, PGIRS

De acuerdo a la Resolución 1045 de 2003 es un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades, definidos por el ente territorial para la prestación del servicio de aseo, basado en la política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual se obliga a ejecutar durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un Plan Financiero Viable que permita garantizar el mejoramiento continuo de la prestación del servicio de aseo, evaluado a través de la medición de resultados.

IV.1 Separación en la fuente. Para hacer la separación desde la fuente de los residuos sólidos se requiere educar al generador y más allá de decirle que con eso salvará al planeta es poderle generar un nuevo hábito (un nuevo aprendizaje) para que logre mantenerse en la labor de separar sus residuos. Debemos separarlos de tal forma que no se contaminen con otros residuos, cosa que usualmente pasa cuando se mezcla el papel con los envases que suelen contener líquidos que terminan afectando la calidad del papel.

En Colombia se tiene esta guía para la identificación de las canecas por código de colores.

Clasificación dada por la Guía Técnica Colombiana 24 de 2009 (Figura 1).

IV.2 Almacenamiento temporal. De acuerdo al Decreto 2676 de 2000, es la acción del generador consistente en depositar segregada y temporalmente sus residuos, por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
El almacenamiento temporal de los residuos peligrosos debe cumplir con ciertas características técnicas conforme a lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, debe cumplir con las condiciones necesarias para esta actividad, esto disminuirá los impactos ambientales y contribuirá a garantizar la seguridad de las personas.
IV.3 Aprovechamiento y/o Valorización. De acuerdo al Decreto 4741 de 2005 es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los aceites lubricantes usados, por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.
IV.4 Disposición Final. De acuerdo al Decreto 4741 de 2005 es el proceso de aislar y confinar los aceites lubricantes usados, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
A nivel internacional se encontraron los siguientes estudios:

A nivel Nacional se encontraron las siguientes referencias en manejo de residuos:

A nivel Regional no se encontraron como tal estudios en manejo de residuos sólidos, sin embargo se tomó como referencia los siguientes documentos que fueron de bastante utilidad en el proceso de investigación..


V. MÉTODOS Y MATERIALES

El presente proyecto está enmarcado en una Investigación de Tipo Descriptivo exploratorio con enfoque mixto empírico analítico, paradigma cuantitativo y método deductivo debido a que a través de un Plan de Gestión Integral de residuos sólidos se pretende paso a paso describir todas las actividades a implementar desde la generación hasta la disposición final de residuos, basados en el diagnóstico obtenido de datos que expresan teóricos y numéricos.

La población objeto del presente estudio está conformada por las 31 personas que laboran en Cyrgo SAS que generan residuos en la ejecución de cada una de sus actividades, tanto personal operativo; Servicios Generales, auxiliares de bodega y auxiliares de producción, como administrativo: Gerente Comercial, Jefe de logística, Coordinador de Producción, Coordinador Salud Ocupacional, Compras, Comercial, Auxiliares Contable y de Logística.

Se tomara como muestra para la realización de encuestas los 31 trabajadores de Cyrgo para establecer el diagnóstico de residuos generados.

Para el cumplimiento de los objetivos planteados en la investigación se hace necesario el establecimiento de una metodología coordinada y ordenada, la cual contempla el procedimiento y materiales a utilizar en cada una de las etapas, las cuales se resumen en el presente cuadro (Tabla 1).


VI. RESULTADOS

Diagnóstico de la situación actual de la organización en el manejo de residuos sólidos

La Empresa CYRGO SAS Pasto cuenta con áreas operativas y administrativas, las cuales son generadoras tanto de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.

De acuerdo al análisis de las encuestas el 53% de la población encuestada pertenece al área operativa, esto quiere decir que es la población con mayor número de trabajadores por área y los cargos que más predominan son los de auxiliar de bodega con un 33% del total de la población.

Se puede observar que los porcentajes obtenidos por cada residuo generado son similares, sin embargo se puede evidenciar con un 8% y un 7% los residuos que más se generan son el papel, resultado del barrido y papel higiénico y con un 5% cartón, calamina, chatarra, empaques comestibles, los que menos se generan son papel periódico, baterías productos químicos, sin contaminar.

Un 65% en la empresa si clasifica o separa los residuos y un 35% no, correspondiente al personal administrativo, debido a que no cuenta con los respectivos contenedores para la separación de residuos.

El 61% de la población encuestada manifiesta que si cuentan con contenedores de acuerdo al código de colores, este porcentaje corresponde al personal operativo, mientras que el 39% manifiesta no tener los contenedores en mención, aquí se puede incluir personal administrativo y ventas.

Conforme a las preguntas que se realizaron a los trabajadores el 91% afirma contar con bolsas en cada recipiente, sin embargo el 94% responde que estos no cuentan con tapa.

El 42% de la población correspondiente al personal operativo, manifiestan depositar los residuos en canecas de acuerdo al código de colores, el 45%, entre ventas y administrativo manifiesta depositar los residuos en recipientes comunes y el 13% los deposita en bolsas.

El 94% de la población encuestada manifiesta que los recipientes no cuentan con la respectiva tapa y el 6% que sí. Mostrándose un 94% como un valor significativo para determinar que los recipientes no cuentan con tapa.

Un 68% de la población encuestada expresa que los recipientes implementados son suficientes, mientras que un 32% no, de este porcentaje se destacan las áreas administrativas, donde manifiestan la carencia de recipientes para separación de residuos; Un 77% del personal realmente desconoce la existencia de rutas de recolección.

Un 61% de la población encuestada manifiesta que no cuenta con un sitio de almacenamiento temporal, mientras que un 39% sí. Sin embargo es otro tema que desconocen, pues la empresa no cuenta con un sitio de almacenamiento temporal de residuos.

Con un 87% del personal encuestado, en su gran mayoría manifiestan haber recibido algún tipo de capacitación y un 13% no ha recibido.

La entrevista realizada a la señora Ángela Arteaga, Gerente Comercial de la Empresa Cyrgo SAS, arroja la carencia de un Plan de Residuos Sólidos, pues hasta el momento no se ha consolidado ningún tipo de documento que permita estandarizar los procesos para un adecuado manejo de residuos.

Hasta el momento las actividades que se han llevado a cabo para el manejo de residuos, es la implementación de recipientes de acuerdo al código de colores (gris, verde, azul y rojo) para separar los residuos en las áreas operativas, se cuenta con 3 puntos ecológicos distribuidos al interior de la bodega de la empresa, de la misma forma se están separando los peligrosos de los demás residuos para ser dispuestos con un gestor autorizado.

En las áreas administrativas, aun se cuenta con recipientes ordinarios, lo que se llaman las papeleras y no se hace la separación de residuos, pues como solo hay una por cada puesto de trabajo, todos son dispuestos en el mismo contenedor, Teresa López la encargada de servicios generales, hace la separación manual de estos residuos para tratar de recuperar los reciclables como papel y cartón.

Lastimosamente, no se tienen control de cantidades de residuos sólidos generados, pues no ha existido una directriz ni un formato que permita llevar el control, se pretende que con la implementación del Plan se pueda controlar ese aspecto.

La gerente comercial, reconoce que en las áreas administrativas las cantidades de contenedores implementados no son las suficientes, ni están de acuerdo al código de colores para facilitar la separación de los residuos, así mismo la carencia de un sitio de almacenamiento temporal de residuos, pues se vió la necesidad, pero están a la espera de la aprobación por parte de la gerencia de Bogotá.

Un gran problema detectado es que anteriormente se depositaban los residuos peligrosos como luminarias, baterías, pilas, aceite usado, elementos contaminados con aceite con la basura común por la falta de conocimiento sobre el tema.

La disposición final para los residuos ordinarios e inertes la realizan con la empresa Metropolitana de Aseo EMAS S.A. E.S.P., quien hace la recolección tres veces por semana, en cuanto a los residuos reciclables son entregados a una persona que pertenece a una asociación de recicladores y los peligrosos se tienen almacenados para ser entregados a una gestora autorizada, designada por el área ambiental de la empresa.

Se han realizado capacitaciones generales en temas de manejo de residuos, pero se ve la necesidad de profundizar en temas más específicos para garantizar un adecuado manejo de residuos sólidos.

Se procedió a entrevistar a jefes de bodega y servicios generales, para determinar cantidades aproximadas de residuos generadas mensualmente (Tabla 2).

Se puede evidenciar además un porcentaje muy alto correspondiente al 94% conoce donde se realiza la disposición final de residuos ordinarios, mencionando la Empresa EMAS S.A. E.S.P., el 23% conoce la disposición final de los residuos reciclables y el 0% conoce la disposición final de residuos peligrosos.

El Manejo actual de residuos desde su generación hasta su disposición final está dado de la siguiente manera:

Segregación de residuos. La segregación de residuos en áreas administrativas se realiza en recipientes comunes, implementados uno por cada área y en las áreas operativas, se encuentran ubicados 3 puntos ecológicos, cada uno con sus cuatro recipientes, de acuerdo al código de colores (verde, gris, azul y rojo). De igual forma se inició con la segregación de residuos como tóners y pilas.

Recolección Interna. La recolección interna de residuos sólidos en áreas administrativas es realizada por la persona encargada del aseo todos los días, una vez al día al finalizar la jornada. Esta recolección es realizada de forma manual y consiste en dirigirse a cada recipiente ubicado en las oficinas, primero toma los residuos reciclables como papel y cartón, los guarda en una bolsa para almacenarlos en el cuarto de aseo y tenerlos listos hasta que los recicladores lo recolecten. Finalmente recolecta la basura común, hace el reembase de cada recipiente a una bolsa para posteriormente disponerlos en los recipientes ubicados en la bodega.

En el área operativa se disponen los residuos primero en los contenedores pequeños de los dos puntos ecológicos, posterior a esto el trabajador asignado para el aseo, manualmente transporta los residuos en la respectiva bolsa y los dispone en los contenedores de 55 galones ubicados al acceso de la puerta lateral derecha, en este punto la empresa de aseo hace la recolección externa para ser dispuesto finalmente en el relleno sanitario.

Almacenamiento temporal. La empresa no cuenta con un sitio de almacenamiento temporal.

Disposición final. Los residuos ordinarios e inertes son dispuestos con la empresa metropolitana de aseo EMAS S.A. E.S.P., los reciclables son dispuestos con una persona recicladora y los peligrosos actualmente se tienen separados para ser dispuestos con la empresa SERPROINGENIERÍA la cual cuenta con la respectiva Licencia Ambiental.

Los principales actores en el manejo de residuos son el Personal Administrativo, Operativo y de Servicios Generales de la empresa, Recicladores, Empresa de Aseo, Gestora de Residuos Peligrosos y la Corporación Autónoma Regional.

Plan de Gestión Integral para el Manejo Integral de residuos sólidos

El Plan contempla paso a paso las medidas adecuadas de manejo a implementar desde la separación hasta la disposición final, adicionalmente se presentan los programas de formación y educación, Salud Ocupacional y Plan de Contingencia ante situaciones de riesgo en el manejo de residuos.

Plan de Seguimiento

El Plan de Seguimiento contempla, un flujo grama del procedimiento, actividades de supervisión periódica, auditoria de residuos, control operacional e indicador de gestión.


VII. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES

A través del estudio y análisis realizado sobre el manejo de residuos sólidos en la empresa Cyrgo SAS, se ha llegado a las siguientes conclusiones:



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