Tipologías de pobreza en Cali: un análisis con base en el SISBEN
DOI:
https://doi.org/10.22267/rtend.202102.154Palabras clave:
línea de pobreza, metodología de Kaztman, Necesidades Básicas Insatisfechas, pobreza, pobreza monetaria, SISBENResumen
Este trabajo tiene como objetivo realizar un análisis comparativo de las condiciones de pobreza de la población encuestada por el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBEN) para en el año 2009 en relación con la población encuestada en el 2019. Para ello, se calculó el porcentaje de hogares por debajo de la línea de pobreza monetaria, pobreza extrema y el porcentaje de hogares condición de necesidades básicas insatisfechas. Con base en estos cálculos se clasificaron los hogares de acuerdo a sus tipologías y se obtuvo el porcentaje de los hogares en condición de integración social, pobreza reciente, carencias inerciales y pobreza crónica siguiendo la metodología de Kaztman (1989, 1997). Un primer hallazgo que reportan los datos, es que los hogares que ingresaron en el 2019 al SISBEN se encuentran en peores condiciones que los registrados en el 2009. Un segundo hallazgo indica que, aunque la población en condición de pobreza se encuentra localizada fundamentalmente en las zonas de oriente y ladera, coexisten formas heterogéneas de pobreza y de igualdad de oportunidades en un mismo territorio.
Descargas
Citas
(1) Alkire, S. & Foster, J. (2009). Counting and Multidimensional Poverty Measurement (revised and updated). OPHI Working Paper 32, University of Oxford.
(2) Angulo, R., Díaz, Y. y Pardo, R. (2011). Índice de pobreza multidimensional para Colombia (IPM-Colombia) 1997-2010. Archivos de Economía, (382).
(3) Castañeda, T. (2005). Targeting social spending to the poor with proxy means testing: Colombia’s SISBEN system. World bank human Development Network social protection unit discussion paper, (529).
(4) Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL] y Organización Iberoamericana de la Juventud. (2004). La juventud en Iberoamérica: tendencias y urgencias.
(5) Concejo Santiago de Cali. (2018, 2 de abril). Indicadores de encuesta Sisben deja por fuera del subsidio de salud a más de 98 mil caleños, Concejales cuestionan medición. http://www.concejodecali.gov.co/Publicacione-sindicadores_de_encuesta_sisben_deja_por_fuera_del_subsidio_de_salud_a_-mas_de_98_mil_calenos_concejales_cuestionan_medicion#:~:text=Concejale-s%20cuestionan%20mediciC3%B3n-,Indicadores%20de%20encuesta%20Sisb-en%20deja%20por%20fuera%20del%20subsidio%20de,Cali%2C%20abril%202%20de%202018.&text=A%20la%20fecha%2C%2098.616%20personas,por%20fuera%20de%20ese%20servicio.
(6) Conexión Sur. (2019, 9 de octubre). Comunidad del área rural de Andes reacia a encuesta del SISBEN [Publicación]. Facebook. https://www.facebook.com/ConexionSur1/posts/951920221852715/
(7) Correa, M. V. (2017, noviembre 22). 40,5 millones de colombianos estarán en 2019 en el Sisbén. El Colombiano. Tomado de https://www.elcolombiano.com/colombia/40-5-millones-de colombianos-estaran-en-2019-en-el-SISBEN-IA7741749
(8) Departamento Administrativo Nacional de Estadística [DANE]. (2019). Pobreza monetaria en Colombia año 2018. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2018/bt_pobreza_monetaria_18.pdf
(9) Departamento Administrativo Nacional de Estadística [DANE] y Departamento Nacional de Planeación [DNP]. (2012). Misión para el empalme de las series de empleo, pobreza y desigualdad (MESEP).
(10) Departamento Nacional de Planeación [DNP]. (2012). Documento Conpes Social 150 Metodologías oficiales y arreglos institucionales para la medición de la pobreza en Colombia. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Social/150.pdf
(11) Departamento Nacional de Planeación [DNP]. (2016). Documento CONPES 3877 Declaración de importancia estratégica del sistema de identificación de potenciales beneficiarios (SISBEN IV).
(12) Feres, J. C., y Mancero, X. (2001). Enfoques para la medición de la pobreza. Breve revisión de la literatura. Cuaderno N° 4 de la Serie Estudios Estadísticos y Proyecciones.
(13) Flores, C. E., Espinosa, F., Sánchez, L. M., y Angulo, R. (2008). Diseño del Índice Sisben en su tercera versión: SISBEN III. Departamento Nacional de Planeación-DNP.
(14) Herrera, J. (2010, del 28 al 29 de julio). Medición de la pobreza monetaria: desarrollos recientes [Presentación]. Seminario Internacional Colombia en las Nuevas Tendencias de Medición de la Pobreza y la Igualdad de Oportunidades. Bogotá, D. C., Colombia.
(15) Kaztman, R. (1989). La heterogeneidad de la pobreza. El caso de Montevideo. Revista de la CEPAL, (37), 141-152.
(16) Kaztman, R. (1997). Marginalidad e integración social en Uruguay. Revista de la CEPAL, (62), 91-116.
(17) Ley 715 de 2001. (2001, 21 de diciembre). Congreso de la República de Colombia. Diario oficial No 44.654. http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1666964
(18) López, J. (2020). Experimentando con la pobreza: El SISBEN y los proyectos de analítica de datos en Colombia. https://doi.org/10.13140/RG.2.2.19489.15207
(19) Merrick, T. W. (1997). La población de América Latina 1930-1990 (Economía y sociedad desde 1930 ed., Vol. 11). (L. Bethell, & Crítica, 2000, Edits.). Historia de América Latina.
(20) Mier y Terán, A., Vázquez, I., y A. Ziccardi. (2012). Pobreza urbana, segregación residencial y mejoramiento del espacio público en la Ciudad de México. Sociologias, 14(30), 118-155. https://doi.org/10.1590/S1517-45222012000200005
(21) Mosquera, G. y Aprile-Gniset, J. (1984). Clases, segregación y barrios. Universidad del Valle.
(22) Sarmiento, A., González, J. I. y Rodríguez, L. A. (1999). Eficiencia horizontal y eficiencia vertical del Sistema de Selección de Beneficiarios (SISBEN). Coyuntura Social, 107-125. http://hdl.handle.net/11445/1777
(23) Sassen, S. (2015). Expulsiones: brutalidad y complejidad en la economía global. Katz editores.
(24) Schubert, B. (1995). Poverty and poverty alleviation programmes in the urban areas of Mozambique. Habitat International, 19(4), 499-514. https://doi.org/10.1016/0197-3975(95)00042-E
(25) Sen, A. (1979). Issues in the measurement of poverty. Scandinavian Journal of Economics, (81), 285–307.
(26) Sen, A. (1983). Poor, relatively speaking. Oxford Economic Papers, 35(2), 153-169.
(27) Sen, A. (1984). The living standard. Oxford Economic Papers, 36, 74-90. https://doi.org/10.1093/oxfordjournals.oep.a041662
(28) Sen, A. (1985). A sociological approach to the measurement of poverty: A reply to Professor Peter Townsend. Oxford Economic Papers, 37(4), 669-676.
(29) Sen, A. (1987). Commodities and capabilities. Oxford India Paperbacks.
(30) Sen, A., y Kliksberg, B. (2007). Primero la gente: una mirada desde la ética del desarrollo a los principales problemas del mundo globalizado (No. 330.13/S47p).
(31) SISBEN. (2019). Base de Datos del Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Servicios Sociales, corte a Junio de 2019 – Cali. Universidad del Valle [Data set]. No disponibles para el público.
(32) Spicker, P. (2009). Definiciones de Pobreza: Doce grupos de significados. Pobreza: Un glosario internacional, 291-306. http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/clacso/crop/glosario/06spicker.pdf
(33) Urrea, F. (1997). Dinámica sociodemográfica, mercado laboral y pobreza urbana en Cali durante las décadas de los años 80 y 90. Coyuntura Social, 105-164. http://hdl.handle.net/11445/1804
(34) Vásquez, E. y Arroyo, J. (2008). Factores ocultos del desarrollo del Valle del Cauca. Observatorio Económico y Social del Valle del Cauca, (8), 11-39.
(35) Vélez, C. E., Castaño, E. y Deutsch, R. (1999). Una interpretación económica del Sistema de Focalización de Programas Sociales: el caso SISBEN en Colombia. Coyuntura Social, 127-158. http://hdl.handle.net/11445/1778
(36) Vivas, H. (2013). Persistencia de la segregación residencial y composición del capital humano por barrios en la ciudad de Cali. Ensayos sobre Política Económica, 31(70), 121-155.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
Esta revista está bajo una Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional License. Los artículos se pueden copiar, distribuir, adaptar y comunicar públicamente, siempre y cuando se reconozcan los créditos de la obra y se cite la respectiva fuente. Esta obra no puede ser utilizada con fines comerciales.
Para aumentar su visibilidad, los documentos se envían a bases de datos y sistemas de indización.
El contenido de los artículos es responsabilidad de cada autor y no compromete, de ninguna manera, a la revista o a la institución.
